編輯：華樺來源：《浙江市政》

建質函[2009]91號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

　　根據中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關于開展2009年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2009]67號）的統一部署，我部定于2009年6月在全國住房城鄉建設系統開展以“關愛生命、安全發展”為主題的“安全生產月”活動?，F將有關事宜通知如下：

　　一、加強領導，切實做好“安全生產月”活動組織工作

　　各地要認真貫徹落實全國“安全生產年”工作的各項部署、全國安全生產電視電話會議、住房和城鄉建設工作會議精神，深入學習貫徹科學發展觀，以“安全發展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合今年全國“安全生產月”活動的整體部署，精心組織，加強領導，切實做好住房城鄉建設系統“安全生產月”期間的各項活動。

　　各地要根據本地住房城鄉建設系統的實際情況，以倡導安全文化，落實安全責任，加大源頭治理，促進建筑安全生產形勢穩定好轉為目標，制定具體的活動方案和計劃，精心部署“安全生產月”活動。

　　二、結合實際，認真開展建筑安全生產“三項活動”

　　各地要按照《關于開展建筑安全生產“三項活動”的實施意見》（建質[2009]52號）要求，扎實開展建筑安全生產“三項行動”。要認真開展建筑安全生產執法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為；要繼續開展以腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程為重點的隱患排查治理工作；要認真開展建筑安全生產宣傳教育工作，加強對建筑業從業人員的安全教育培訓。另外，要統籌建筑安全生產法制體制機制建設、建筑安全生產保障能力建設和建筑安全生產監管監察隊伍建設“三項建設”工作，相互促進、協調推進，為扎實開展好“安全生產年”活動奠定良好基礎。

　　三、總結經驗，全面推進建筑施工安全質量標準化工作

　　各地區要認真貫徹落實國務院領導同志關于“加強安全質量標準化建設”的指示精神。通過推進建筑施工安全質量標準化工作，更好地督促建筑施工企業強化安全生產意識，認真履行安全生產責任，確保企業的安全管理制度和措施真正落實到工程項目上。要認真總結建筑施工安全質量標準化工作開展以來所取得經驗，積極探索加強建筑施工安全質量標準化工作的新途徑，采取切實有效措施繼續推動建筑施工安全質量標準化工作的深入開展。今年，我部將宣傳表揚建筑施工安全質量標準化工作突出的集體、項目和相關人員。

　　四、采取措施，加強對建筑業從業人員安全教育培訓工作

　　各地要繼續加強對建筑業農民工安全教育培訓工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農民工骨干人員的培訓，發揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農民工提高安全生產意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業人員安全管理規定》要求，加強對特種作業人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發揮施工企業的主體作用，督促引導施工企業結合生產實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業人員的安全生產意識，減少傷亡事故的發生。

　　五、強化監管，嚴厲打擊建筑安全生產非法違法行為

　　各地要進一步加大對建筑安全生產非法違法行為的查處力度，尤其要認真查處未辦理立項、質量安全監督、施工許可等法定建設手續就擅自從事施工活動的行為和施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證、企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發生事故的責任單位和責任人，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規、注重實效的要求，嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。

　　六、注重實效，深入開展形式多樣的安全生產宣傳活動

　　各級要緊緊圍繞“關愛生命，安全發展”的活動主題，充分利用電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒體，組織開展安全生產論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產理論研究，積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要認真組織好6月14日全國安全生產宣傳咨詢日的相關活動。對“安全生產月”活動開展情況要及時報道，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。

　　各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門要及時、認真總結“安全生產月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結材料，于2009年7月3日前送我部工程質量安全監管司。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二○○九年四月二十二日