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賈慶林所作的政協十一屆常委會工作報告(節選)

2013-03-04 管理員 閱讀 1992

2013/3/4編輯:葉琦來源:人民網-人民日報

堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路


十一屆全國政協主席賈慶林3日在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協鞏固共同思想政治基礎,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。


賈慶林說,加強思想理論建設是人民政協堅定正確政治方向的根本保證。我們堅持把筑牢思想根基擺在首要位置,認真學習中共十七大和十八大精神,認真學習胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年、人民政協成立60周年等會議上的重要講話精神,學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》及其貫徹落實情況的報告,扎實開展學習實踐科學發展觀、踐行社會主義核心價值體系等活動。五年來共舉辦12次常委會專題學習講座、11次在京委員學習報告會、37期全國政協委員學習研討班和政協干部培訓班。


賈慶林說,過去五年,人民政協扎實推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設,積極開展人民政協協商民主實踐。完善既有協商形式,創新協商平臺,五年共開展各類協商活動420多場次。認真總結和推廣各地制定政治協商規程的成功做法,提高了協商質量。尊重和保障各民主黨派和無黨派人士民主權利。各民主黨派中央、全國工商聯五年共提出提案1347件,反映社情民意信息19992篇,提交大會發言310篇,人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用進一步發揮。


圍繞黨和國家中心工作建言獻策


十一屆全國政協主席賈慶林3日在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻策,推動經濟平穩較快發展。


賈慶林說,我們堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,始終圍繞經濟建設這個中心,緊扣經濟社會發展中的綜合性、戰略性、前瞻性課題,召開11次專題議政性常委會議和專題協商會議,開展509次調研視察活動,提出了一大批高質量的意見和建議。提出發展戰略性新興產業等建議,被“十二五”規劃及相關專項規劃吸收采納。圍繞加快轉變經濟發展方式中的矛盾和問題,提出著力擴大內需和穩定外需等建議,為推進經濟結構戰略性調整提供了重要參考。圍繞推進收入分配體制改革等提出建議,為深化改革開放發揮了積極作用。為推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、支持東部地區率先發展積極建言獻策。圍繞將海南國際旅游島等區域規劃上升為國家戰略,以及加快集中連片特困地區扶貧開發等提出建議,有力促進了區域協調發展。密切跟蹤、研判國際國內經濟發展態勢,為黨和政府加強和改善宏觀調控提供了有益參考。


賈慶林說,我們把推動生態文明建設作為履行職能的重要著力點,通過調研視察、會議論壇、提案信息等持續建言獻策,提出設置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標,資源有償使用等建議,得到中共中央、國務院高度重視和采納。


積極參與社會建設和管理,努力推動文化改革發展


十一屆全國政協主席賈慶林3日在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協積極參與社會建設和管理,努力推動文化改革發展。


賈慶林說,加強和創新社會管理是中共中央根據新形勢新任務作出的重大戰略部署,為人民政協發揮作用提出了新要求。我們召開“加強和創新社會管理”專題協商會,提出發揮城鄉社區在社會管理中的基礎性作用等建議,為黨和政府完善社會管理政策提供了重要參考。提出促進義務教育均衡發展等建議,促進了民生改善。引導和支持廣大政協委員自覺履行社會責任。深入開展民族團結進步教育活動,圍繞民族區域自治法貫徹實施等開展調研,為促進民族地區經濟發展、維護社會穩定貢獻力量。圍繞加強和創新宗教事務社會管理等建言獻策,協助黨和政府做好新形勢下的宗教工作。重視發揮少數民族界和宗教界政協委員的作用,進一步密切與少數民族群眾和信教群眾的聯系。


賈慶林說,我們按照中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的重大決策部署,召開專題協商會,深入文藝院團開展專題考察,就促進城鄉文化一體化發展等問題深入調查研究,許多意見建議轉化成為黨和政府的決策部署。推動實施重大文化工程,有效促進了文化資源保護與開發。組織開展文學創作、書畫交流和戲曲展演,參與創作一批優秀影視作品,深入基層群眾開展文化惠民活動,獲得了良好社會反響。建成中國政協文史館并向社會開放,編輯出版文史類專題圖書4200萬字,文史資料“存史、資政、團結、育人”的社會功能進一步彰顯。


深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼


十一屆全國政協主席賈慶林3日在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼,不斷增強中華民族的凝聚力和向心力。


賈慶林說,我們加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯系交往,舉辦紀念辛亥革命100周年等重大活動,鞏固和擴大海內外中華兒女的大團結。及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況,組織開展發揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調研,為港澳委員知情明政、履行職責創造條件,引導港澳委員做貫徹和宣傳“一國兩制”的表率。加強與港澳政團、社團及代表人士的聯系交往,支持港澳委員向港澳青少年介紹國情和組織他們赴內地學習實踐,發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。五年來,共接待港澳來訪團組66個、2687人次,組團赴港澳48次,組織14次港澳委員考察活動。


賈慶林說,人民政協牢牢把握兩岸關系和平發展主題,進一步擴大同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、基層群眾、青少年群體的良性互動,以全國政協委員代表團等名義入島交流20次,邀請“臺灣民意代表交流參訪團”來訪。推動政協對臺文化交流寬領域、深層次、機制化發展。就臺資中小企業發展、兩岸農業合作等問題開展專題調研,為深化兩岸經貿合作獻計獻策。


賈慶林說,人民政協五年來邀請來自43個國家的180位僑胞列席政協全體會議,組織他們參觀考察我國改革開放和現代化建設成就。拓展非洲僑務工作,做好海外少數民族僑胞工作,加強與新生代華僑華人的交流合作,進一步凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力、維護僑益。


積極擴大對外友好交往


十一屆全國政協主席賈慶林3日在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協積極擴大對外友好交往,更好地服務國家總體外交。


賈慶林說,我們堅持服務國家總體外交戰略,擴大和深化同世界各國有關機構和國際組織的友好往來,取得了積極成果。重視開展高層交往,積極宣傳我國的政治制度、政黨制度和現代化建設成就,有針對性地就臺灣、涉藏、涉疆等問題宣傳我國政策主張,增進了國際社會對我國的了解,加深了政治互信。召開國際形勢務虛會和研討會,就重大問題積極資政建言,為中央決策提供了參考。五年來,共組織163個團組出訪,接待61個團組來訪,舉辦“21世紀論壇”2010年會議等7次國際會議,與139個國家的253個機構、14個國際性或地區性組織開展了友好交往。


賈慶林說,人民政協把推動公共外交作為人民政協對外交往重要開拓方向,通過北京奧運會、上海世博會等平臺以及公共外交國際論壇等渠道,深化同外國相關組織、重要智庫、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來。創辦《公共外交季刊》,支持地方政協成立公共外交協會,深化人民政協公共外交理論研究、實踐創新和宣傳普及。


賈慶林說,人民政協支持相關組織參與國際活動。中國經濟社會理事會全面參與經濟社會理事會和類似組織國際協會各項活動,成功舉辦9次中歐圓桌會議,建立健全對拉美和非洲地區成員組織的雙邊交流機制,推動建立金磚國家經濟社會理事會和類似組織圓桌會議交流機制。中國宗教界和平委員會積極拓展與國外跨宗教和平組織友好交往,參加世界宗教和平組織的國際會議和論壇,承辦亞洲宗教和平會議2010年度執委會議,進一步擴大了我國宗教界在國際跨宗教組織中的影響。


加強和改進自身建設


十一屆全國政協主席賈慶林3日在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協加強和改進自身建設,努力提高政協工作的成效和水平。


賈慶林說,我們堅持以改革創新精神加強自身建設和推進經常性工作,取得了積極成效。密切辦公廳、專委會與黨政部門、黨派團體以及地方政協的協作配合,切實形成工作合力。密切與各民主黨派和無黨派人士的聯系。建立健全界別小組召集人、專委會聯系界別等機制。加強委員學習培訓、聯系服務和日常管理工作,探索信息化條件下政協委員特別是京外委員履行職責的新途徑,委員主體作用不斷增強。推進專委會工作制度建設。機關政務性、事務性服務能力和信息化工作水平切實提高。


賈慶林說,人民政協加強理論建設,積極推動工作創新。在協商民主等方面取得重要研究成果,中國特色社會主義人民政協理論建設成效顯著。統籌各方面力量,加強對重點課題的聯合調研、重要工作的協同推進、重大活動的通力合作。修訂提案工作條例,制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦等實施辦法,提案質量和辦理實效穩步提高。突出視察的民主監督功能,視察工作進一步活躍。制定全國政協大會發言工作規則,發言質量和社會影響進一步提升。加強反映社情民意信息工作,初步形成信息工作新格局。加強網絡宣傳、對外宣傳和輿情分析,政協新聞宣傳的針對性和有效性不斷提高。


過去五年形成六方面主要工作經驗


十一屆全國政協主席賈慶林3日下午在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時,總結了十一屆政協過去五年工作的主要經驗。


賈慶林說,五年來,十一屆全國政協在繼承優良傳統、堅持重要原則的基礎上,在研究新情況、解決新問題的實踐中,創造了一些新鮮經驗,形成了一些規律性認識,是人民政協的寶貴財富,值得倍加珍惜、長期堅持、不斷完善。


這些經驗包括:必須始終堅持中國共產黨的領導,確保人民政協事業發展的正確方向;必須高舉愛國主義、社會主義旗幟,不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎;必須牢牢把握團結和民主兩大主題,鞏固發展融洽和諧、生動活潑的良好局面;必須圍繞中心、服務大局,自覺把人民政協工作放到黨和國家全局工作中謀劃和推進;必須堅持以人為本、履職為民,始終把維護和實現人民群眾根本利益作為出發點和落腳點;必須充分認識人民政協的重要地位作用,不斷增強推進人民政協事業發展的責任感和使命感。


賈慶林說,特別是要充分認識到,人民政協發揮作用,必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念,以改革創新精神加強自身建設和理論建設,大力推進人民政協履行職能的制度化規范化程序化,培養政協情懷、奉獻政協事業,以不可替代的作用推動發展,以實實在在的業績體現價值。


提出今后五年工作建議


十一屆全國政協主席賈慶林3日下午在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時,對政協今后五年的工作提出了六點建議。


賈慶林說,中共十八大提出了全面建成小康社會決定性階段的奮斗目標,描繪了實現中華民族偉大復興中國夢的光明前景,賦予了人民政協更加重大的責任和使命。人民政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,按照中共十八大作出的戰略部署,堅持團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,更加主動自覺地服務科學發展、促進社會和諧、加強自身建設,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。


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