2010/2/12編輯:華樺來源:《中國市政》
今年上半年,天津完成了119個重點規劃項目的編制。目前,天津近30個重點規劃成果已經轉化實施。天津構建以優質城市資產和資本為融資載體、以城投集團為操作平臺、以政府主導和市場運作為經營模式的投融資新體制。天津城建融資創新主要體現在三個方面:
一是開發模式創新。對公益性項目建設,建立了項目資金自平衡模式,即用項目區域范圍內土地整理后的增值收益,平衡該項目的市政基礎設施和公共配套服務設施的建設資金。這種模式不僅不用政府直接投資,還能為政府賺錢;不僅能滿足項目自身的資金需求,還能帶動周邊土地梯次增值;不僅能為當前建設融資金,還能滾動開發為今后發展留財富。目前,已經在于家堡、海河教育園區、西站樞紐工程、子牙循環經濟產業園和天津大道等項目建設中實際運用,預計可平衡資金850多億元。
二是融資模式創新。在融資品種上,第一次成功發行城建企業債券,實現融資12億元;第一次引進全國社?;?0億元,實現了債權轉股權;第一次引入中國人壽債權投資100億元,規模為全國之最;第一次以政府采購收益模式,發行企業債60億元。在吸引投資上,通過利用資本市場、引入戰略投資者和盤活市政公用基礎設施等多條渠道,兩年多直接融資超過1400億元。在操作方式上,用時間換空間,打建設與投入的時間差、空間差,用明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,用零散的錢集中辦大事。
三是建設模式創新。打破建設、招商、融資互不相通、各自為戰的慣例,從規劃開始,就把項目和市場需求對接;從設計入手,就把項目與商業策劃統籌;從建設啟動,就把項目和市場運作融合。正在建設的天津津灣廣場為天津市標志性建筑群之一,是拉動天津服務業增長的重要項目,建成后將成為天津第一座24小時不夜城。該項目把設計、施工、招商、演藝融為一體,做到項目設計和商業功能定位同步,項目建設與招商引資同步,項目竣工與經營開業同步。